Елена Лапина: «Воронежская область остается привлекательной для инвесторов даже в новых экономических условиях»

Сегодня в связи с геополитической напряженностью и нестабильностью мировой экономики произошли серьезные политические и экономические изменения, которые отразились на условиях ведения бизнеса и деловом климате регионов.    В такой ситуации повышается значимость создания благоприятных условий для инвестора и оказания поддержки бизнес-сообществу.   Воронежская область не теряет позиций даже в новой экономической реальности: регион занимает 11 место среди 85 субъектов РФ в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата. А исследования Национального Рейтингового Агентства (НРА) подтвердили статус субъекта с высоким уровнем инвестиционной привлекательности.   Агентство по привлечению инвестиций и региональному развитию оказывает комплексное сопровождение инвестиционных проектов. К декабрю 2022 года здесь в режиме «одного окна» ведётся работа над 173 проектами с общим объемом инвестиций 345,8 млрд рублей и 22 606 рабочими местами.    Подробнее о работе с инвесторами и самых знаковых для региона проектах мы поговорили с исполняющей обязанности руководителя Агентства Еленой Александровной Лапиной.   Елена Александровна, добрый день! На сегодняшний день Агентство по привлечению инвестиций и региональному развитию выполняет роль точки входа для инвесторов Воронежской области. Расскажите о его работе и ключевых проектах, которые находятся на сопровождении. Вы верно отметили, что Агентство – это первая инстанция, с которой имеет дело инвестор, приходящий в регион. Учреждение имеет обширный функционал, который касается не только работы с частным капиталом. Мы ведем деятельность в 4 направлениях: продвижение инвестиционного потенциала Воронежской области и участие в международных выставках и форумах, привлечение потенциальных отечественных и иностранных инвесторов, сопровождение инвестиционных проектов, а также реализация стратегических проектов Воронежской области.   Поиск потенциальных инвесторов ведется в рамках межрегиональных и международных мероприятий. Чтобы представить возможности региона и расширить круг деловых контактов, наши специалисты регулярно посещают крупные профильные события. Наиболее значимыми для инвесторов и экспертов в 2022 году стали Международная промышленная выставка «ИННОПРОМ-2022», Международная специализированная выставка «БЕЛАГРО-2022», V Международный форум-выставка деловых контактов «Брест-2022», Петербургский международный экономический форум, ХIII Международный экономический форум «Мельница успеха» (Республика Беларусь, г. Могилёв). В рамках этих мероприятий наша делегация получила возможность обсудить с представителями бизнеса важные аспекты сотрудничества и направления для его развития.   В текущем году возможностью размещения своих предприятий на территории Воронежской области заинтересовались 64 компании. Они выступили с инициативой по реализации инвестиционных проектов в различных отраслях экономики: промышленности, АПК, туризме, гостинично-ресторанном бизнесе, пищевом производстве, создании производственно-складских комплексов, а также цифровой и спортивной инфраструктуры региона.    С данными инвесторами мы провели 75 встреч, по итогам которых было заключено 22 соглашения о сотрудничестве. После подписания документа между Агентством и представителями компании наши специалисты начинают работу по комплексному сопровождению, в частности, помогают подобрать земельные участки с учетом потребностей инвестора.   Проект проходит межведомственную экспертизу, также готовится пакет документов и презентация для первых лиц региона. Поддержку губернатора Александра Гусева в 2022 году уже получили 18 компаний.    Процесс работы с инвесторами в Агентстве организован так, чтобы еще до получения компанией статуса резидента проекты передавались специалистам отдела сопровождения, где мы подробно прорабатываем вопросы реализации проекта на конкретной территории. Таким образом, на каждом этапе проекта собственники компаний могут рассчитывать на помощь в решении возникающих вопросов.   Среди ключевых проектов отмечу импортозамещающие предприятия, производства пищевой, перерабатывающей, металлообрабатывающей промышленности и крупные проекты, которые формируют налоговую базу региона, способствуют достижению технологического суверенитета нашей страны и позволяют создать большое число рабочих мест для воронежских специалистов.   В первую очередь, назову тех инвесторов, которые стали резидентами преференциальных территорий. По итогам года данный статус в ОЭЗ ППТ «Центр» получили 4 компании (ООО «Глобальные напитки», ООО «Экологическая инициатива», ООО «Пекарни Черноземья», ООО «САТОМС»). Участки в индустриальном парке «Масловский» заняли 5 компаний (ООО «Грунтойл», ООО ТЦРП «Прогресс», ПАО «МТС», ООО «3Д Комплекс» и ООО «Эльдорф»), в «Лискинском» – 1 (ООО «Родные просторы»), в парке «Перспектива» – 8 (ООО «Авита», ООО «Инструментал-Юг», ООО «Руспроммаш», ООО «Сегмент»,  ООО «КАСКАДАГРО», ООО «КИНЕТИК», ООО «Аверс Медтех», ИП Пивоваров Н.И.).   Также пополнился список особо значимых инвестиционных проектов: такой статус получили ООО ККЗ «Золотой початок», АО «Хлебозавод № 7», ООО «Экополе», ООО «Воронежский шампиньон».    Вы перечислили широкий спектр отраслей, в которых создаются новые предприятия. Какие инвесторы чаще всего приходят в регион? Лидером по числу проектов, о возможности реализации которых в 2022 году шли переговоры, стала промышленность – 34 проекта. АПК представляли только 8 компаний, что наглядно показывает, как меняется вектор развития.    Сейчас в Воронежской области действует стратегический проект «Новая индустриализация региона», который был инициирован губернатором Александром Гусевым. Он направлен на создание комфортных условий для частных инвестиций в промышленные отрасли.    Активно развивается и направление внутреннего туризма. Агентство взаимодействует с инвесторами по 9 проектам в данной сфере. Среди них – туристско-рекреационные комплексы, многофункциональные курортные центры, парк отдыха и развлечений, реконструкция санатория.    Вы уже упоминали о стратегическом проекте «Новая индустриализация региона». Каких показателей удалось добиться к окончанию 2022 года? Стратегический проект «Новая индустриализация региона», инициированный губернатором Александром Гусевым, действует с декабря 2020 года. Развитие промышленной отрасли, на которую и направлена инициатива губернатора, происходит путем развития действующих преференциальных зон и создания новых. Создание и усовершенствование индустриальных площадок, привлечение инвесторов – задачи, которые мы выполняем совместно с департаментом экономического развития Воронежской области.   Так на территории региона уже функционирует ОЭЗ ППТ «Центр», ТОСЭР «Павловск» и 6 индустриальных парков. Самой новой территорией развития стал индустриальный парк «Подгоренский», который был запущен в сентябре этого года. В 2022 году было создано 7800 дополнительных рабочих мест в рамках данных площадок, и увеличился объем частных инвестиций в основной капитал на 62 млрд рублей.    Недавно мы подвели итоги по ОЭЗ ППТ «Центр», которая считается одной из самых молодых площадок региона. Она уже заполнена на 70% – сейчас там разместили свои предприятия 10 резидентов. Заявленный объем инвестиций действующих проектов – 28,6 млрд рублей, будет создано 2570 рабочих мест. Учитывая успешное взаимодействие с компаниями на данной территории, губернатор Александр Викторович Гусев анонсировал ее расширение ещё на 200 га, почти в два раза.    Хочу отметить, в изменившихся экономических условиях «Новая индустриализация региона» приобретает ещё большую актуальность. Проект позволит увеличить долю высокотехнологичных производств в Воронежской области на 40% и будет способствовать достижению технологического суверенитета России. Для этого модернизируются и расширяются действующие промышленные предприятия, сделан акцент на импортозамещение и создание кооперационных цепочек – предприятия размещаются в регионе таким образом, чтобы конечная продукция одних являлась сырьем для других.    Расскажите о работе Агентства с уже действующими инвесторами. Как организовано сопровождение инвестпроектов? Сопровождение производится по принципу «одного окна», что позволяет инвестору получать поддержку по всем направлениям реализации проекта и на всех его этапах. Работа наших специалистов включает в себя помощь компаниям в получении статуса резидента промышленной площадки и решении проблемных вопросов.   Сейчас на комплексном сопровождении находится 120 проектов, с которыми мы работаем с момента принятия решения о размещении предприятия на территории Воронежской области до получения первой прибыли.   В каждом случае мы создаем вместе с компанией «дорожную карту», где прописаны подробные действия по всем направлениям реализации проекта. Скажу сразу, что не существует какой-либо универсальной схемы, которую мы могли бы предлагать всем инвесторам, которые к нам обращаются. Мы индивидуально разрабатываем путь инвестора, ориентируясь на потребности конкретной компании, ее особенности и результат, который необходимо достичь. Инвестор сразу увидит, что ему необходимо для получения статуса резидента и земельного участка, а также запуска собственного производства.    Существуют ли вопросы, с которыми инвесторы обращаются в Агентство чаще всего? Как я уже упоминала, каждый инвестиционный проект имеет свои особенности, поэтому спектр обращений, с которыми к нам могут прийти компании, очень широк.    В 2022 году в Агентство обратились 44 инвестора за помощью в разрешении 56 спорных вопросов. В 40 случаях уже удалось получить положительный результат, остальные вопросы сейчас находятся в стадии активной проработки.    Чаще всего собственники бизнеса просили помощи с подбором мер господдержки, подключением к инженерной инфраструктуре, подготовкой документов на получение статуса резидента или введения объекта в эксплуатацию, решением имущественно-земельных вопросов и в поиске дополнительного финансирования.    Исходя из опыта наших специалистов, могу сказать, что нерешаемых проблем не существует: мы задействуем все наши возможности, чтобы найти компромисс, который устроит и компанию, и региональные ведомства, и ресурсоснабжающие организации.   Мы уже подробно поговорили про работу Агентства в сфере инвестиций. Но в названии учреждения есть и вторая часть – «по региональному развитию». Какая работа ведется в этой сфере? Значимым направлением нашей деятельности является работа с инвесторами и профильными ведомствами в рамках Регионального инвестиционного стандарта 2.0. Эта федеральная практика должна улучшить механизмы взаимодействия участников инвестиционного процесса, сократить сроки реализации проектов. Воронежская область внедрила стандарт в числе первых 12 субъектов РФ и теперь может претендовать на дотацию по инвестиционному налоговому вычету.   Также наши специалисты занимаются реализацией стратегических проектов, которые были созданы как на федеральном, так и региональном уровне. Важной инициативой Агентства стало участие в «Сквозном инвестиционном потоке». Это проект «Росатома», который направлен на сокращение сроков предоставления госуслуг, таких как выдача разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию, присоединение к объектам инфраструктуры и получение земельного участка. Он помогает определить и убрать лишние процедуры, быстро решить проблемы инвесторов благодаря активному взаимодействию ведомств: к работе с бизнес-сообществом активно подключаются ИОГВ и подведомственные учреждения. Такой подход позволит сократить срок предоставления государственных услуг на 30 – 50 %. Отмечу, что присоединиться к проекту мы решили в ходе обучения на базе «Росатома», когда поняли, что такая инициатива будет очень полезна инвесторам в нашем регионе.   Также мы работаем над реализацией проектов в сфере государственно-частного партнерства. Пожалуй, одним из важнейших в социальной инфраструктуре города и региона стала «Реконструкция Петровской набережной». Стратегический проект оценивается в 11,5 млрд рублей, 30% из которых – бюджетные источники. Мы ведем переговоры с экспертом по развитию парковых территорий по вопросу его участия в проекте в качестве единого застройщика. Также специалисты Агентства занимаются привлечением концессионеров к реконструкции Петровской набережной.    Нами создана рабочая группа по сопровождению отраслевых департаментов Воронежской области, инвесторов и проектов, реализуемых с использованием механизма государственно-частного партнерства. Для успешной работы в этом направлении мы разработали подробные жизненные циклы проектов соглашения о ГЧП и проекты концессионного соглашения, рассмотрели все механизмы запуска процессов: конкурс, частная инициатива, публичная инициатива, определение концессионера без проведения конкурса. Также нашими силами подготовлена база нормативно-правовых актов, регулирующих сферу ГЧП, и мы отслеживаем все нововведения и изменения в законодательстве.    Для повышения квалификации сотрудников, ответственных за реализацию проектов государственно-частного партнерства, Агентство регулярно принимает участие в мероприятиях и обучающих программах, направленных на развитие данной сферы. Например, мы побывали на IX Инфраструктурном конгрессе «Российская неделя ГЧП» – крупнейшем мероприятии страны, посвященном привлечению инвестиций в развитие инфраструктуры, а также на V отраслевом форуме по государственно-частному партнерству, где лучшие федеральные эксперты подвели результаты работы за 2021-2022 годы и обозначили перспективы взаимодействия власти и бизнеса в меняющихся экономических условиях. Мы изучили самые эффективные практики коллег из других регионов для дальнейшего их применения на воронежской земле. Не только. Мы повышаем свою квалификацию по всем направлениям деятельности Агентства. Так, мы изучали особенности Регионального инвестиционного стандарта на базе РАНХиГС во время его активного внедрения в Воронежской области, продолжаем совершенствовать навыки работы в рамках индустриальных площадок: перенимаем опыт различных субъектов РФ, советуемся с экспертами и агентствами развития по всей стране.    На новосибирском форуме «ИнПарк» наша делегация изучила новые подходы к созданию преференциальных территорий и повышению их привлекательности, а также меры государственной поддержки для управляющих компаний индустриальных парков.    А в рамках Балтийского регионального инвестиционного форума BRIEF’22 в Ленинградской области мы познакомились с лучшими практиками по созданию и развитию импортозамещающих производств, которые можно было бы применить в условиях нашего региона.   Обучение, безусловно, важно, но что планируется по уже действующим направлениям работы Агентства в следующем году? Конечно же, продолжится работа над всеми заявленными стратегическими проектами и проектами ГЧП. На сопровождении Агентства остаются все 120 инвестиционных проектов, мы сохраняем взаимодействие с отечественными и иностранными инвесторами и в 2023 году.    Например, 19 проектов, которые сейчас находятся на различных стадиях проработки, планируется представить в следующем году руководству региона. Общий заявленный объем вложений данных компаний составляет свыше 60 млрд рублей.   Глобальное изменение как в работе с инвесторами, так и во взаимодействии внутри Агентства – это цифровизация всех процессов. Мы запустили корпоративный портал на базе CRM-системы для взаимодействия с юридическими и физическими лицами и разрабатываем механизмы электронного взаимодействия с инвестором.    В 2022 году Агентство принимает участие в реализации проекта цифровой системы управления взаимоотношениями с инвесторами «Инвест.ЦФО» – ещё значимое нововведение при работе в режиме «одного окна».   Также мы обновляем Инвестиционный портал Воронежской области. В разработке находится личный кабинет инвестора и инвестиционная карта области с размещенными на ней объектами инфраструктуры региона, природными ресурсами, тарифами.    Уже готов калькулятор мер государственной поддержки для особо значимых инвестиционных проектов. Инвесторы могут заранее, исходя из характеристик будущего предприятия, рассчитать, какие налоговые льготы и субсидии будут доступны в Воронежской области. Для этого необходимо ввести данные о направлении деятельности и объеме планируемых инвестиций.   Станет ещё удобнее для пользователей онлайн-сервис, который мы регулярно обновляем. Речь идёт о сайте «Господдержка36рф», где публикуются меры государственной поддержки для бизнеса и граждан (в том числе мобилизованных).   В завершение хотелось бы отметить, что нашей главной задачей остается привлечение в Воронежскую область новых инвесторов. Сейчас экономика переживает непростое время, но перемены открывают перед компаниями уникальные возможности – открытие импортозамещающих производств, необходимых региону, выход на новые рынки, взаимодействие с партнерами из других стран, создание промышленных цепочек с другими предприятиями. 

Мы постоянно работаем над тем, чтобы в Воронежской области путь инвестора к реализации проекта оставался максимально простым и быстрым, и всегда открыты для сотрудничества.

Фотография предоставлена Исполняющей обязанности руководителя ГКУ ВО «АПИ» Е.А. Лапиной.